«تخلفات گمرگی»

عدم رعایت مقررات قانون امور گمرکی و آیین نامه اجرایی آن در مواردی مصداق «تخلف گمرکی» و در مواردی مصداق «قاچاق گمرکی» میباشد.

در این یادداشت، تخلفات گمرکی موضوع فصل اول از بخش هشتم قانون امور گمرکی را اجمالاً مورد بررسی قرار میدهیم.

1- پهلو گرفتن، لنگر انداختن، فرود آمدن و وارد شدن وسایل نقلیه و خارج شدن آنها بدون تشریفات مربوطه از مسیر غیر مجاز

با توجه به ماده 103 قانون امور گمرکی: «وسايل نقليه آبي اعم از خالي يا حامل كالا كه وارد آبهاي كشور مي شود بايد در اسكله هاي مجاز پهلو بگيرد يا در لنگرگاه هاي مجاز لنگر بياندازد و قبل از انجام تشريفات مربوطه نبايد كالايي را تخليه يا بارگيري نمايد يا از اسكله ها يا لنگرگاه ها خارج شود. هواپيمايي كه وارد كشور مي شود اعم از خالي يا حامل كالا بايد در فرودگاه مجاز فرود آيد و تشريفات گمركي مقرر درباره آن انجام شود. براي هواپيماهاي خروجي و كالاي آنها تشريفات گمركي بايد قبل از پرواز انجام گيرد. وسايل نقليه زميني اعم از خالي يا حامل كالا بايد از راه هاي مجاز گمركي وارد كشور شود و يكسره به اولين گمرك مرزي وارد و تشريفات گمركي آن انجام گردد و همچنين از راه هاي مجاز گمركي خارج شود.»

با توجه به مراتب فوق، در صورت پهلو گرفتن، لنگر انداختن، فرود آمدن و وارد شدن وسایل نقلیه و خارج شدن آنها بدون تشریفات مربوطه از مسیر غیر مجاز جز در موارد قوه قهریه(فورس ماژور) که باید ثابت شود، در مورد وسایل نقلیه خالی مشمول پرداخت جریمه به مبلغ 5.201.000 ریال تا 52.009.000 به تشخیص رئیس گمرک مربوطه میشوند.

بدیهی است در صورتی که وسیله نقلیه، حامل کالا باشد، مشمول مقررات قاچاق گمرکی خواهد بود.

2- تحویل ندادن کالای مجاز به مرجع تحویل گیرنده

در صورتی که وسیله نقلیه آبی حامل کالا در اسکله های مجاز پهلو بگیرد یا در لنگرگاه های مجاز لنگر بیاندازد و یا هواپیمای حامل کالا در فرودگاه مجاز فرود آید و یا وسیله نقلیه زمینی حامل کالا از راه های مجاز کمرگی وارد کشور شود، اما در آنها بسته یا بسته هایی مشاهده شود که در اظهارنامه اجمالی و فهرست کل بار یا بارنامه ذکر شده، اما به مرجع گیرنده تحویل نگردیده باشد و برای توضیح علت اختلاف نیز در مدت سه ماه اسناد و مدارک مورد قبول گمرک از طرف شرکت حمل و نقل کالا ارائه نشود، حسب مورد به ترتیب زیر اقدام خواهد شد:

2-1 در مورد اضافه تخلیه، بسته یا بسته های اضافی ضبط میشود.

2-2- در مورد کسر تخلیه، به تشخیص رئیس گمرک محل، جریمه ای که حداقل آن 8.668.000 ریال حداکثر آن 17.336.000 ریال است و با اخذ اجازه کتبی رئیس گمرک محل، اظهارنامه تسلیمی اصلاح میشود.

3-اظهار ورود قطعی کالای ممنوع

در صورتی که کالای ممنوع (کالایی که صدور یا ورود آن بنا به مصالح ملی یا شرع مقدس اسلام به موجب قانون ممنوع است) برای ورود قطعی با نام و مشخصات کامل و صحیح اظهار شود، گمرک باید به صاحب کالا یا نماینده قانونی وی به طور مکتوب اخطار کند که حداکثر در مدت سه ماه نسبت به عبور خارجی یا مرجوع کردن کالا اقدام نماید. در صورت عدم اقدام در مدت مزبور، گمرک کالا را ضبط مینماید.

ضمنا کالایی که وارد کردن آن جرم شناخته میشود از شمول این بحث، مستثنی میباشد.

4- ترخیص کالای ممنوع به جای کالای مجاز

در صورتی که کالای ممنوع به جای کالای مجاز و بدون استفاده از اسناد خلاف واقع ترخیص شده باشد و از تاریخ ترخیص بیش از چهار ماه نگذشته باشد، به شرح زیر اقدام میشود:

4-1- در صورتی که تمام یا قسمتی از کالای ترخیص شده در اختیار صاحب کالا باشد، کالا فوری توقیف و پس از رد حقوق دریافتی، گمرک باید به صاحب کالا یا نماینده قانونی وی کتبا اخطار نماید که حداکثر در مدت سه ماه نسبت به عبور خارجی یا مرجوع کردن کالا اقدام نماید و در صورت عدم اقدام، گمرک کالا را ضبط مینماید.

4-2- در صورتی که تمام یا قسمتی از کالای ترخیص شده در اختیار صاحب کالا نباشد و معلوم گرددکه در زمان ترخیص، حقوق ورودی بیشتری به آن تعلق میگرفته است، ما‌به‌التفاوت حقوق ورودی دریافت میشود.

5- تودیع/اظهار وجوه کمتر از میزان مقرر

هرگاه ضمن رسيدگي به اظهارنامه يا بازرسي كالاي صادراتي معلوم شود وجوهي كمتر از ميزان مقرر، اظهار يا تـوديع گرديده است عـلاوه بر اخذ مابه التفاوت به تشخيص رئيس گمرك جريمه اي از 5% تا 50% مابه التفاوت مذكور دريافت مي شود.

6- اظهار ارزش غیر واقعی کالا

هرگاه در اظهارنامه صادراتي بيش از 10% كمتر يا بيشتر ارزش كالا غير واقعي اظهار گردد تا تسهيلات و مزاياي غيرقانوني براي صاحب كالا ايجاد نمايد جريمه اي بين 10% تا 100% مابه التفاوت ارزش، اخذ مي شود.

7- مغایرت اظهار تا قبل از ترخیص کالا

غیر از مصادیق قاچاق قانون امور گمرکی،کشف هر نوع مغایرت بعد از اظهار و قبل از ترخیص کالای ورودی از گمرک که موجب زیان مالی دولت گردد و مستلزم اخذ تفاوت وحوه متعلقه میباشد، علاوه بر اخذ مابه‌التفاوت، با توجه به اوضاع و احوال به تشخیص رئیس اداره گمرک، جریمه ای از 10% تا 100% مابه‌التفاوت دریافت میشود.

در صورتي كه كشف مغايرت منجر به اخذ مابه التفاوت حقوق ورودي به ميزاني بيش از 50% حقوق ورودي كالاي اظهار شده باشد علاوه بر اخذ مابه التفاوت، حداقل جريمه مأخوذه نبايد كمتر از 50% مابه التفاوت باشد.

8- مغایرت در نوع و میزان کالا با اظهارنامه عبوری

در مواردي كه مقصد نهايي بارنامه بعد از گمرك، مرز ورودي باشد و اظهارنامه عبوري بر اساس مندرجات اسناد، تنظيم و تسليم گمرك شده باشد، در صورتي كه در اثر ارزيابي مغايرتي در نوع و ميزان كالا كشف شود و اسناد مورد قبول گمرك طي سه ماه ارائه نگردد، كالاي مغاير و مازاد توسط دولت ضبط مي گردد.

9- خارج نشدن وسایل نقلیه و کالاهای عبوری، ورود موقت، ورود موقت برای پردازش یا مرجوعی

وسايل نقليه و كالاهايي كه به صورت عبوري، ورود موقت، ورود موقت براي پردازش يا مرجوعي وارد كشور مي گردد و وسايل نقليه اي كه به استناد جواز عبور بين المللي وارد كشور مي شود، چنانچه در مهلت مقرر براي خروج از كشور يا تحويل به گمرك به غير از موارد قوه قهريه (فورس ماژور) مراجعه ننمايد، به تشخيص رئيس گمرك به ازاي هر روز تأخير مشمول جريمه اي از 3.467.000 الي 17.336.000ريال مي شود.

10-اظهار خلاف واقعی که متضمن زیان مالی دولت نشود

هرگاه در اظهارنامه هايي كه براي ترخيص كالا تسليم گمرك مي شود مشخصات كالا برخلاف واقع اظهار شده باشد ولي اين خلاف اظهار متضمن زيان مالي دولت نشود و كشف آن مستلزم اخذ تفاوت نباشد به تشخيص رئيس گمرك محل، جريمه اي كه حداقل آن 8.686.000 الي 17.336.000ريال است اخذ و با اجازه كتبي رئيس گمرك محل، اظهارنامه تسليمي اصلاح مي شود.

11- اظهار خلاف واقع کالای ممنوع‌الورود

در صورتی که اظهار خلاف واقع، مصداق تخلفات و قاچاق موضوع قانون امور گمرکی نباشد، ولی کالا ممنوع الورود باشد، گمرک باید به صاحب کالا یا نماینده قانونی وی به صورت مکتوب اخطار کند که حداکثر در مدت سه ماه نسبت به عبور خارجی یا مرجوع نمودن کالا اقدام نماید و در صورت عدم اقدام در مدت مزبور، گمرک کالا را ضبط مینماید. علاوه بر آن جریمه اظهار خلاف، حداقل 8.686.000 ریال و حداکثر 17.336.000 ریال اخذ میشود.

وکلاء، مشاورین و کارشناسان مبرز گروه حقوقی شهرداد آماده ارائه خدمات اداری و حقوقی در رابطه با موضوعات فوق میباشند.